Comasarea localităților este prezentată de ministrul Dezvoltării, Alexandru Stoica, drept o reformă care ar putea începe prin acorduri voluntare între administrații. Pentru a reduce opoziția primarilor, Guvernul ia în calcul facilități fiscale, acces prioritar la finanțări și acoperirea unor taxe locale timp de 3-5 ani. Declarațiile citate de Digi24 descriu însă un mecanism aflat în faza de propunere. Nu sunt publicate încă nici formula juridică, nici bugetul și criteriile de aplicare.
Potrivit ministrului, localitățile care acceptă comasarea ar putea beneficia de scutiri pentru impozitele locale și taxele plătite de cetățeni. Ideea ar fi ca statul să creeze un fond prin care să acopere aceste obligații pe o perioadă limitată.
În paralel, administrațiile rezultate ar urma să primească prioritate la finanțările de la centru și la proiectele de investiții. Ministrul a legat stimulentele și de îmbunătățirea serviciilor publice, dar nu a prezentat lista investițiilor eligibile sau modul în care ar fi stabilită ordinea finanțărilor.
Prin urmare, sursa posibilă a banilor ar fi un fond gestionat la nivel central, însă dimensiunea acestuia, alimentarea și impactul asupra bugetului de stat nu sunt cunoscute. Până la apariția unor acte normative, promisiunea scutirilor nu poate fi considerată o facilitate fiscală disponibilă.
Reorganizarea administrațiilor ridică o problemă distinctă privind personalul. Alexandru Stoica a susținut că administrația mai mare ar putea prelua o parte dintre angajații localității absorbite, în funcție de schema de personal și de necesarul rezultat după comasare.
Ministrul nu a anunțat un plan explicit de disponibilizări. El a indicat, în schimb, pensionările, plecările voluntare și blocarea unor angajări ca modalități prin care numărul de posturi s-ar putea reduce în timp.
Această abordare lasă deschise întrebări importante: cine stabilește posturile păstrate, ce criterii se aplică și cum sunt protejați salariații administrațiilor desființate. Fără reguli publice, economiile bugetare și efectele asupra serviciilor locale nu pot fi estimate.
Planul menționat de ministru vizează 429 de localități cu mai puțin de 1.500 de locuitori, până în 2028. Prima etapă ar presupune referendumuri locale pentru comasarea voluntară. Ulterior, reforma ar putea deveni obligatorie, începând din martie anul viitor, potrivit relatării Digi24.
În cazul unei comasări impuse prin lege, referendumurile nu ar mai fi necesare. Totuși, criteriile concrete pentru această etapă nu au fost anunțate, iar declarațiile politice despre angajarea răspunderii Guvernului nu înlocuiesc procedura legislativă.
Planul privind comasarea localităților combină stimulente fiscale, promisiunea unor servicii publice mai bune și o posibilă obligație legală. Până la publicarea regulilor, însă, scutirile de taxe, finanțarea și reorganizarea personalului trebuie tratate ca intenții guvernamentale, nu ca măsuri deja aplicabile.
Sursă: Articolul are ca punct de plecare informațiile publicate de Digi24.
