România are nevoie de o dezbatere serioasă privind funcționarea Curții Constituționale și, mai ales, privind influența politică exercitată prin actualul sistem de numire a judecătorilor constituționali, susține dr. ing. Marius Lulea, președinte fondator AUR.
„Avem sincope majore în funcționarea constituțională a statului român. CCR nu mai judecă obiectiv, ci politic. În aceste condiții, nu mai putem evita discuția despre o reformă profundă a instituției”, afirmă Marius Lulea.
Numirile politice trebuie regândite
Una dintre problemele fundamentale identificate de acesta este dependența prea mare a componenței Curții Constituționale de decizia politică.
„Avem o dependență prea mare de politic în numirile la CCR. Nu putem vorbi despre independență deplină atât timp cât cei care trebuie să controleze constituțional deciziile puterii sunt desemnați, într-o proporție atât de importantă, chiar prin mecanisme politice”, susține Lulea.
În opinia sa, România trebuie să analizeze alternative reale. Printre acestea s-ar putea afla alegerea judecătorilor constituționali de către corpul magistraților sau chiar un sistem în care cetățenii să aibă un rol direct în desemnarea acestora.
„Trebuie să avem curajul să discutăm toate variantele: alegerea de către judecători, alegerea de către români sau chiar desființarea CCR în forma actuală. Nicio instituție nu trebuie considerată intangibilă atunci când modul său de funcționare nu mai produce suficientă încredere publică”, declară Marius Lulea.
Modelul american, o variantă care merită analizată
O schimbare mai profundă ar putea presupune renunțarea la existența unei Curți Constituționale separate și transferarea controlului constituționalității către instanțele de judecată.
„Putem analiza modelul american, în care nu există o Curte Constituțională separată. Instanțele judecă inclusiv problemele de constituționalitate, iar Curtea Supremă are ultimul cuvânt. Important este să găsim sistemul care oferă cele mai puternice garanții de independență și echilibru”, afirmă Lulea.
O asemenea schimbare ar necesita, evident, o reformă constituțională amplă. Însă amploarea modificării nu ar trebui să împiedice dezbaterea asupra ei dacă actualul mecanism nu mai beneficiază de suficientă încredere din partea societății.
Încrederea românilor trebuie reclădită
Pentru Marius Lulea, problema CCR face parte dintr-o dificultate mai largă a statului român: neîncrederea cetățenilor în instituțiile publice.
„Avem o problemă cu încrederea scăzută a românilor în instituții și trebuie să luăm măsuri fundamentale pentru a o reclădi. Un stat nu poate funcționa sănătos atunci când cetățenii ajung să creadă că instituțiile sale fundamentale răspund mai degrabă intereselor politice decât Constituției și legii”, afirmă acesta.
Reforma instituțională trebuie să urmărească, în primul rând, crearea unor mecanisme care să limiteze influența politică și să întărească separația puterilor în stat.
„Nu este suficient să schimbăm oameni. Trebuie să construim mecanisme care să funcționeze indiferent cine se află temporar la putere. România trebuie să aleagă: reformăm profund CCR sau avem curajul să discutăm desființarea ei și construirea unui sistem mai independent”, conchide dr. ing. Marius Lulea.
